（一）课题筹划问题的提出是成功的一半，研究课题的筹划就从发现需要解决的问题开始。在科学研究中，问题的提出有时比问题的解决更有意义，它集中体现了创新性和开拓精神。要善于发现问题，就需要有广博的基础知识、扎实的专业知识以及广览博学的学习习惯和善于批判的思维习惯。各学科之间知识相互关联、相互渗透，形成了无数知识结构的网状节点。如同人类大脑，神经细胞的联络节点越多，产生灵感的概率就越大；知识面越广，知识关联的节点就越多，创造性思维也就越强。

除了知识的准备，还需要有信息的准备，即要掌握所要研究领域的最新进展及发展趋势等信息。在这样的准备下，再通过一些具体的途径和方法，便有可能发现关键问题，提出研究设想。

课题设想的提出可有多种渠道，如根据实践经验提出问题、从有关资料的分析中发现问题等。例如，人们在长期的茶叶审评实践中发现，感官审评虽然快速、灵敏，但受主观影响较大，缺乏客观标准，于是，仪器审评的需求被提了出来。进一步通过查阅大量有关仪器分析的资料，发现仪器对色泽、气味等的准确鉴别在理论上是完全可能的，在实践中也有成功的事例。据此，茶叶仪器审评的许多研究课题就应运而生，如“电脑测定茶叶色泽的研究”、“茶叶品质成分含量与感官品质相关性的研究”等。借鉴其他行业中的成功经验，将其移植转化也是提出新课题的重要途径。例如电子鼻、电子舌等在酒类审评中已有应用，据此，茶叶界也有人提出了这方面的研究设想。

此外，通过信息交流、比较相关领域的研究情况、预备试验、学术交流、分析科研情报资料、研究有关政策的导向等，也是发现问题和提出研究课题的有效途径。

对所提出的问题，通过论证并形成文件后，便成为一个完整的研究课题建议书（或申报书、可行性报告等）。这是一个把研究课题的初步设想变为系统论证的过程。为此，需要大量查阅文献资料，进行理论论证和可行性分析，有的还需做预备性试验。

对课题建议书的必备项目，各申报渠道会有所区别，但基本内容大同小异。主要涉及如下几个方面：提出研究项目的意义、背景及现有研究基础；所研究问题的主要内容及关键技术；论证进行该研究的可行性，包括理论上的合理性、实施上的现实性、研究条件（人员、仪器、技术等）是否具备及预期结果等。例如“浙江省科技计划项目可行性报告”要求提供如下内容：①立项的背景和意义；②国内外研究现状和发展趋势；③研究开发内容和技术关键；④预期目标（主要技术经济指标、应用或产业化前景）；⑤研究方案、技术路线、组织方式与课题分解；⑥计划进度安排；⑦现有工作基础和条件；⑧经费预算。

如果说项目建议书的形成是一个细致周详的后期制作，那么问题的提出则是一个创造性的思维过程，而广博的基础知识和扎实的专业知识是上述两者的基础，需要长期的积累，本阶段工作的结果是提出一份有说服力的研究课题建议书或可行性报告。为此，需要积累广博而扎实的基础，培养创新的思维习惯，训练撰写有说服力的研究课题建议书的能力。

（二）课题申报要把研究设想变成为正式立项的研究课题，需要通过向有关部门提交研究课题建议书等形式进行课题申报。在我国目前情况下，科研项目申报的主要渠道有：国家自然科学基金（http：//www. nsfc，gov.cn/）、973计划（http://www.973.gov.cn/）、863计划（http：//www.863.org.cn/）、火炬计划（http:／／www. chanceline.com/torch/）、国家科技攻关计划（http://gongguan.jhgl.org/）、国家社会科学基金（http：//www.npopss - cn.gov.cn/）、国家软科学计划（http://www.softscience.net.cn/）以及各省的自然科学基金、国家有关部委和省直部门的项目、横向委托项目、国际合作项目、一些行政部门的首长基金（如省长基金、院长基金等）、单位自立项目等。

上述申报渠道中，多数会在网上通报申报条件、申报程序和申报方法等，可从网上下载有关资料和填报表格，对有关部门有的还会下发文件或通知。对于横向委托项目、国际合作项目等一般需要具体联系商谈，但有些机构也会有相应的部门为这些事务提供平台和服务，例如中国农业科学院的国际合作局、浙江省网上技术市场等。横向委托项目、国际合作项目、单位自立项目等的申报方式各异，但其立项论证一般都是必需的。此外，它们可能还要涉及知识产权的划分和成果鉴定等问题。

下面以国家自然科学基金为例对课题申报过程作一简介。

申请国家自然科学基金要按如下路线进行准备和申报：①阅读自然科学基金申请通告、项目指南、管理办法等文件；②从自然科学基金会网站下载申请书；③认真阅读申请书撰写提纲，并按要求认真撰写申请书；④本人及主要参加者在申请书的成员表中亲自签名；⑤在规定时间内将申请书（含纸质和电子文件）提交合作单位及项目依托单位审查并签字盖章，然后由依托单位统一向自然科学基金会申报。申报材料的撰写与申报具体问题可参考《国家自然科学基金申请指南》（http：//www. nsfc.gov. cn/nsfc/cen/sqzn/index. htm）。其他项目（基金）申报途径的详情请查阅相关网站。