据中国茶叶流通协会网站报道：“西安市工商局2009年公布第二季度食品质量抽查结果显示，西安市场被抽查的茶叶近半质量不合格。业内知情者透露，仅同一种铁观音茶，最便宜的每斤卖五六十元钱，最贵的却能卖到四千元以上。”“天福茗茶一批次铁观音在西安被检出铅含量超标专家称长期饮用铅超标的茶水会损害消化系统，在沈城拥有众多连锁分店的天福茗茶，近日在西安被检出一批次铁观音茶铅含量超标。”

这些触目惊心的消息，不得不让我们对茶叶食品安全问题存在的隐患忧心忡忡，“三鹿”奶粉、“冠盛园”月饼、“龙胆泄肝丸”成药等这样的事件在茶业中发生的可能性不可避免。

我们就不能杜绝预防这种事件的发生吗?国家相关部门对茶叶生产销售有着一套管理办法，但执行的如何呢?中国茶叶流通协会秘书长吴锡端在接受记者采访时坦言到：“茶叶质量安全管理制度的没有很好地建立。我们在对全国各地主要茶叶批发市场走访与观察发现，很大一部分市场缺乏规范的管理制度。尤其在市场准入制度、商品质量安全管理制度、经销商台账制度、索证索票制度、消费者投诉制度等方面都没有很好地建立，因此也就无法建立产品的可追溯体系，一旦发现质量问题，市场无法召回产品和追究相关人员的责任。”“交易方式均停留在较传统的方式，有待改进与创新。大部分市场都是独立的门脸，商户各自为政，独立核算，交易方式还是以“对手交易”为主，还没有形成统一电子结算功能。这种方式成交效率低、数量小，而且信息不透明，市场比价功能、信息收集和传递功能、为交易提供完整服务等功能没有得到很好的发挥。”

如何能够解决这些问题呢?再提出解决方案之前先允许我简单的介绍一下我国茶业的基本情况。商务部部长助理仇鸿在2009国际茶业大会暨展览会开幕式致辞时说，“茶产业是中国农业的传统特色产业，在中国农业生产中占有重要地位。2008年，中国茶园种植面积达160万公顷，茶产量124万吨，均排名世界第一。占世界总量的三分之一。2008年中国茶叶出口29.7万吨，出口金额6.82亿美元，仅次于肯尼亚和斯里兰卡。”

我国是茶叶生产、消费大国。我国茶业从种植规模、产量都是世界的NO.1。可世界茶业的规则却不是我们来主导。近年来，欧美日等发达国家不断提高茶叶检测标准。去年8月1日起欧盟已将对残留在茶叶中的农药硫丹限量从30mg/kg调整为0.01mg/kg，把检测标准提高了3000倍。而在9月1日，对出口到欧盟的茶叶检验将由原来的100多项增加到200多项。日本有关方面也表示，从2009年5月起，将实施新的《食品卫生法》，对茶叶农残限制有明显变化，将设限农药残留由83种增加到约144种。去年10月，我国实施第一个针对出口茶叶质量安全控制体系制订的《出口茶叶质量安全控制规范》国家标准。国家还成立了茶叶质量标准委员会，各地都相应的加大了监管力度。

这个现象说明了我国茶业大而不强，由于我国茶业生产相对分散。出口贸易中，由于信息不对称，经常出现国内生产企业无序竞争。造成我茶业大国却没有得到世界茶业届中应有的话语权和尊重地位。我们再提高质量安全的前提下，应该争取我们的合理生存空间。这些问题的解决需要我们政府职能部门的关注和支持，我们需要一个平台牵头去解决这个问题，去争取我们合理权利。

我国茶业种植、加工历史悠久。其种植地域范围广阔、品种繁多。

当前我国二十一个省产茶(包括试种地区新疆、西藏)，其中有十二个省先后生产工夫红茶。红碎茶产区主要是云南、广东、海南等地。绿茶为我国产量最大的茶类，以浙江、安徽、江西三省产量最高，质量最优，是我国绿茶生产的主要基地;乌龙茶为我国特有的茶类，主要产于福建的闽北、闽南及广东、台湾三个省;白茶是我国的特产，产于福建省的福鼎、政和、松溪和建阳等县，台湾省也有少量生产;黄茶是一种产自高山深处,清泉之旁的野生植物,经溪黄山植物专家精心培制而成。著名的黄茶品种有安徽的霍山黄大茶、广东的大叶青、湖南宁乡的沩山毛尖、湖南岳阳的北港毛尖、湖北的远安鹿苑、浙江的平阳黄汤、湖南岳阳的君山银针、四川名山的蒙顶黄芽、安徽霍山的霍山黄芽、浙江德清的莫干黄芽等; 黑茶属于后发酵茶,是我国特有的茶类,生产历史悠久,以制成紧压茶边销为主,主要产于湖南、湖北、四川、云南;红茶产自武夷高山地区。小种红茶是福建省的特产，工夫红茶是我国特有的红茶品种，也是我国传统出口商品。

茶叶加工工序复杂，例如:绿茶制作要经过鲜叶、杀青、蒸气、揉捻、干燥、蒸青5个环节;红茶制作要经过鲜叶、萎凋、揉捻、发酵、烘干4个环节;乌龙茶制作要经过鲜叶、晒青、凉青、做青、炒青、揉捻、干燥6个环节。各种茶叶制作加工工艺都各异。

这些也给我国茶业管理带来了许多困难。如何能够解决目前管理中出现的问题，提高我国茶业整体水平。在茶叶种植、加工生产、销售整个供应链中，销售环节是供应链中最易操作的，也是解决这些问题的关键环节。目前大部分市场都是独立的门脸，商户各自为政，独立核算，交易方式还是以“对手交易”为主，这种经营模式不能适应解决市场的要求。我国必须建立一种高效、透明、公正的销售平台，对整个产业进行规范、指导调控。拍卖平台是最合适的渠道。

茶产品拍卖是国际通行的茶产品交易方式。是供求链中的一个重要环节。在茶叶产业集约化、国际化程度不断提升的今天，茶叶拍卖交易方式顺势而生。传统的交易机制，增加了我国茶叶进入国际市场的交易成本。没有形成产业化，茶叶企业各自经营，使得我国茶叶的出口的中间成本高达20-25%。同时也制约了我国出口茶叶的价值。建立茶产品拍卖平台十分必要。

(1)降低茶产品交易成本：茶叶本身具有较强的季节性，上市比较集中，而拍卖形式，可以在很短的时间里完成交易，提高茶商经济效益，比如在印度，从茶叶采摘加工到拍卖交易只要20天左右。另外，拍卖能够迅速反映市场供求关系，减少讨价还价时间，最大限度实现茶叶价值，降低交易成本。按照国际市场规定，产品如果通过产茶国的国际拍卖市场销售，只需付1%的服务费即可完成交易，出口成本大为减少。由于拍卖平台不仅是茶产品交易的平台，而且也是茶产品贯标、规范产品包装最好的调整工具。同时拍卖行肩负与各国重新商榷出口标准的责任。

(2)茶叶需要有个公正的市场价格：消费者对品牌的认可，是其对茶叶质量安全和市场价格的混乱的无奈选择。组织茶产品的评级拍卖，让消费者能够喝到质量放心、价格合理的茶叶是一件拉动国内销售的重要举措。同时大力发展无公害茶和有机茶，使“农残”得到较好的控制。也是社会的需求需要，拍卖平台是解决这一需求的最佳平台。通过拍卖平台把茶叶定级后，再通过专业拍卖的方式进行市场定价。让茶叶有个公正的市场价格。同时控制好市场节奏，制止类似普洱茶市场过度炒作行为的发生。

(3)提供全过程的信息服务：通过拍卖平台及时准确传递茶叶市场信息，为茶业产前、产中、产后提供全过程的信息服务。这样才有利于茶业的健康有序发展。让茶生产者了解茶产品的质量和市场价格的关系，自觉提高茶产品的质量。让消费者买到“货真价实”的放心茶。同时真正的提高名优茶产品以及“品牌茶”的知名度。

(4)实现拍卖平台采取市场准入制度;目前批发市场缺乏规范的管理制度，茶叶质量安全管理制度很难得到有力的执行是一个普遍问题，由于体制的问题，很难根治。而拍卖体制可以实现拍卖平台采取市场准入制度、商品质量安全管理制度。拍卖市场建立产品的可追溯体系，一旦发现质量问题，拍卖市场能够及时召回产品和追究相关人员的责任。解决了目前批发市场管理上的漏洞，为经销商台账制度、索证索票制度、消费者投诉制度等方面提供有效保障。

(5)拍卖行业作为经济战线上的一支重要力量，发挥拍卖行业特有的快捷、便利、低成本、高效率和公开、公平、公正的优势，无疑对促进我国茶农业增产、茶农增收、茶区繁荣，规范和整顿交易市场秩序，实现可持续的发展，都将发挥重要作用。

(6)茶产品拍卖是国际通行的做法：目前除中国外各大产茶国家都已建立茶叶拍卖市场从事茶叶交易活动。以往由于社会对拍卖行业的不重视，许多产销单位自行交易，如：大红袍茶叶炒作十几万一斤，普洱茶炒作价格虚高，使茶农和经销商蒙受了巨大损失，给社会带来许多负面影响。我们不希望昂贵的拍卖价格，最终使茶叶变成“可望而不可即”工艺品。拍卖方式是国际通行的一种不可替代的交易方式。

(7)结合我国国情建立一个茶产品拍卖平台：1997年我国颁布了《拍卖法》，规范了拍卖的行业标准。我国目前虽然也有些生产企业联合组织茶叶拍卖活动，但还没有形成自己的拍卖市场。我们的茶叶拍卖还不能成为一种真正成熟的交易方式。茶叶拍卖是国际通行的做法，结合我国国情建立一个茶产品拍卖平台势在必行。 全盘照搬国外的拍卖模式可操作性不强。建设一个符合中国国情的拍卖平台，对提高我国茶产品贸易的竞争力十分必要。

最近几年新发展的茶园在2008年有很大部分已经投产，有的已经达到丰产期，产量增加给市场带来的压力将会越来越大。这也给达标茶产品拍卖提供了大量的货源基础。

(1)国内茶叶资源丰富，几乎涵盖了所有种类;即使同一种类的茶，采摘时令、产地、气候变化以及炒制工艺的不同，都会带来不同的特质，这就造成了很多茶叶产品的不可替代性。从某种意义上说，现阶段，整合行业资源，可能比品牌打造更为重要。越来越多的业内认识到，建立茶产品拍卖平台、规范茶产品的质量是提高中国茶叶的整体形象，增强出口竞争力的最佳方法。

(3)国内消费者对食品安全意识不断提高，有一定能力的消费者对于茶叶的消费越来越看重品质，如何能够买到品质好、价格合理的茶叶不仅是拉动国内销售的重要措施，也是行业规范的需求。拍卖平台能够很好的解决这个问题，也是拍卖启动的最佳契机。

(4)“中国茶叶流通协会”、“中国拍卖协会”多年以来的推助，现在产业发展的要求、消费需求、茶业企业的呼声等方面都已具备了启动拍卖平台的条件。拍卖平台的建立势在必行。

虽然我国茶叶拍卖时机已成熟，但如何操作还需要认真商榷。 全盘照搬国外的拍卖模式可操作性不强。

(1)建立茶产品拍卖平台一定要结合我国实际国情：我国茶区分布辽阔，东起东经122度的台湾省东部海岸，西至东经95度的西藏自治区易贡，南自北纬18度的海南岛榆林，北到北纬37度的山东省荣城县，东西跨经度27度，南北跨纬度19度。共有21个省(区、市)967个县、市生产茶叶。全国分四大茶区：即西南茶区、华南茶区、江南茶区和江北茶区。许多省市地区都有自己的名优茶品种和大规模茶叶交易市场。建立拍卖平台要综合考虑，只有消费者、行业、地方政府、生产企业、茶农等各方利益能够得到权衡，拍卖平台才能够得到认可。

(2)茶叶中名优茶和大宗茶的二八现象已经十分突出，也就是百分之二十的名优茶占了当地茶叶百分之八十的产值。虽然我国茶区分布辽阔，但名优茶叶产地相对集中，质量、数量相对可控，这也给茶叶评级拍卖提供了操作的可行性。拍卖的最佳切入点应根据茶叶产地、品类、产量、市场关联度等相关因素，综合考虑选择产茶集中的地区、名优的品种、生产规模化程度高的企业提供相对数量的评级达标茶产品进行拍卖。

(3)选择名优达标茶叶先行拍卖的优点是：

A.可操作性强。由于各地的名优茶叶是当地政府重视的产品，对其质量管理严格，产品规范且产量稳定，有些企业的产品由于畅销相对具有稀缺性，适宜拍卖。

B.影响力大。由于名优茶品的拍卖是对其品牌的认可，社会影响大，其拍卖价格能够反映出该品类茶叶的市场供需关系，是其品类茶叶的定价依据。

C.由于名优茶叶分布在各个产茶大省，其初期的拍卖形式采取流动拍卖方式。即季节性去货源地组织拍卖，不用搭建大规模的拍卖场所，免去了货物集中运往某地的运费成本，便于企业的积极参与。同时保证了地方政府的利益。

D.对规范市场、建立信息平台、产品包装规范都能起到强有力的模范促进作用。

通过名优茶叶的拍卖，以点带面，逐步实现茶叶拍卖的规模化。同时，让政府和企业在实践体验拍卖服务的同时，体会到拍卖的优越性，自愿积极的加入拍卖平台。

我们不能盲从照搬国外茶叶拍卖交易模式，也不能允许某些单位、企业利用拍卖活动来对其茶叶产品进行炒作宣传。希望中国茶叶流通协会、中国拍卖协会共同联手，创建一个符合目前国情、具有前瞻性、可操作性的茶叶拍卖平台。通过拍卖平台逐步规范茶产品销售，发挥拍卖交易的优势，尽快与国际拍卖市场接轨。